توسيع نطاق معاهدة أضنة بين سوريا وتركيا.. خلفيات وتقاطعات إقليمية

مفاوضات جديدة وإطار للتوسع

تتفاوض أنقرة وسوريا على توسيع نطاق اتفاقية أضنة، الموقعة بين حكومتي تركيا وسوريا في أكتوبر/تشرين الأول 1998. وقد أدت الاتفاقية إلى خروج زعيم حزب العمال الكردستاني (PKK) عبد الله أوجلان من سوريا، وأنهت أزمة بين البلدين كادت أن تؤدي إلى صراع عسكري.

ووفقًا لمعلومات حصرية وتقرير من بلومبرغ، تجري مفاوضات لتزويد سوريا بمعدات عسكرية، تشمل مركبات مدرعة وطائرات مسيرة وأنظمة دفاع جوي. يأتي ذلك مقابل زيادة عمق المنطقة المسموح للجيش التركي بالتقدم فيها شمال سوريا من 5 كيلومترات إلى 30 كيلومترا لملاحقة عناصر حزب العمال الكردستاني.

وهذا هو نفس عمق المنطقة الآمنة التي أُنشئت بين مدينتي رأس العين وتل أبيض بموجب الاتفاقية الأمريكية التركية أواخر عام 2019. وقد حرصت أنقرة على عدم نشر معداتها في عمق سوريا، بعد أن قصفت إسرائيل محاولات سابقة لإنشاء قواعد في وسط سوريا. ويشكل الحديث الجديد عن اتفاقية أضنة و”توسعها” أهمية خاصة بين التطورات المهمة.

التطورات السياسية والمفاوضات الجارية

محادثات بين قوات سوريا الديمقراطية ودمشق:

تجري مفاوضات بين قوات سوريا الديمقراطية، التي تضم وحدات حماية الشعب الكردية (YPG)، والتي تعتبرها أنقرة امتدادا لحزب العمال الكردستاني (PKK)، للاندماج في الجيش السوري.

اتفاقيات مع أوجلان:

أبرمت حكومة أردوغان أيضا اتفاقا مع أوجلان، المسجون منذ أوائل عام ١٩٩٩، تضمن نزع سلاح وإجراء انتخابات سياسية.

أسئلة أساسية

ما هي اتفاقية أضنة؟

ما هي بنودها العامة والسرية؟

ما معنى إعادة إطلاقها وتوسيع نطاقها؟

ما هي قصة عبد الله أوجلان؟

وعلاقته بسوريا؟

أنقرة وتركيا… أوراق ضغط.

العلاقات السورية التركية والتحولات الكبرى

شهدت العلاقات بين الجارتين، سوريا وتركيا، تحولات عديدة في العقود الأخيرة، وصلت إلى حد الحرب، كان آخرها في منتصف التسعينيات. استخدمت أنقرة قضية مياه نهري دجلة والفرات للضغط على دمشق.

في غضون ذلك، استضافت سوريا قيادة حزب العمال الكردستاني (PKK) عبد الله أوجلان، في أوائل الثمانينيات.

كان لأوجلان اتصالات بالمخابرات السورية، وقاتل أعضاؤه إلى جانب الفصائل الفلسطينية خلال الوجود العسكري السوري في لبنان. لم يعترف به أي مسؤول سياسي حتى عام ١٩٩٢، عندما التقى به نائب الرئيس الراحل عبد الحليم خدام لأول مرة. ثم التقى به عدة مرات لإقناعه بالسعي إلى حلول سياسية مع تركيا، في إطار وساطة دمشق مع حكومة نجم الدين أربكان.

فشلت الوساطة بين أوجلان وأنقرة، واستمرت دمشق في استضافته، رافضًا مطالب أنقرة بتسليمه أو ترحيله. في عام ١٩٩٨، حشدت تركيا جيشها على الحدود السورية وأصدرت إنذارًا نهائيًا، مطالبةً بتسليم أوجلان.

الوثائق الرسمية وأزمة ١٩٩٨

نشرت “المجلة” وثائق سورية رسمية سلمها خدام إلى باريس قبل هروبه عام ٢٠٠٥. وفي ضوء السياق الجديد لاتفاقية أضنة، نُشرت وثائق سورية أخرى.

في منتصف عام ١٩٩٨، وبعد أن هددت تركيا باستخدام القوة ضد سوريا ما لم تخرج أوجلان، استقبل الأسد خدام في اللاذقية في ١ أكتوبر/تشرين الأول ١٩٩٨.

يقول خدام: “بينما كنا نتحدث عن لبنان، دخل الوزير وسلمه ظرفا، قرأناه. كان الظرف يحتوي على بيان من الرئيس التركي سليمان ديميريل، يهدد فيه سوريا بعمل عسكري إذا لم تسلم أوجلان. كما ذكر أن تركيا مستاءة من دعم سوريا للإرهاب الكردي، الذي تسبب في مقتل عشرات الآلاف من المواطنين الأتراك”.

وبعد مناقشة الأمر بين الأسد وخدام، قال خدام إن الاتفاق كان أن التهديدات “جاءت بالاتفاق مع إسرائيل والولايات المتحدة، وكانت مرتبطة بالضغط علينا للتوصل إلى اتفاق مع إسرائيل (بسبب المفاوضات السرية بين الأسد وبنيامين نتنياهو) وفي إطار التحالف الجديد في المنطقة”.

الوساطة المصرية واللقاءات المخفية

اتصل الرئيس الراحل حسني مبارك بالأسد، واتفق الزعيمان على زيارة مبارك للأسد في 4 أكتوبر/تشرين الأول 1998. ناقشا الأمر، ثم توجه مبارك إلى تركيا، والتقى بدميريل، وعاد إلى الأسد من أنقرة في 6 أكتوبر/تشرين الأول 1998، حيث عقد لقاء مغلقا معه.

في اليوم السابق، اتصل وزير الخارجية فاروق الشرع بخدام وطلب زيارته في منزله لمناقشة التهديدات التركية.

يقول خدام: “استقبلته (الشرع) الساعة الثامنة مساء، وناقشنا إمكانية تصعيد الأزمة مع تركيا. كما ناقشنا قضية أوجلان في سوريا ومطالبته برحيله”.

التسلسل الزمني للأحداث:

1. يوليو ١٩٩٦ – التقى خدام بأوجلان ووافق على مغادرة سوريا.

2. ٤ أكتوبر ١٩٩٨ – زار مبارك دمشق.

3. ٦ أكتوبر ١٩٩٨ – لقاء سري مع أوجلان.

4. ٨ أكتوبر – أوجلان يغادر سوريا.

دعا خدام والشرع اللواء عدنان بدر الحسن، رئيس شعبة الأمن السياسي آنذاك، إلى اجتماع لمناقشة كيفية إطلاعه على الوضع. ولأن الأسد فضل خدام لهذه المهمة، اتفق مع الحسن على ترتيب لقاء خاص مع أوجلان في 6 أكتوبر/تشرين الأول 1998.

لقاء أوجلان ورحيله

عقد الاجتماع، وتفاجأ أوجلان بحضور خدام. وبعد نقاشات مطولة، أبلغه نائب الرئيس السوري بالقرار.

وجرى الحوار التالي:

أوجلان: “سأتواصل مع أصدقائي في اليونان لترتيب الأمر (الخروج من سوريا)”.

“الوقت ليس في صالحنا والوضع الحالي يختلف عما كان عليه قبل عام عندما ناقشنا نفس القضية”.

“سأقوم بترتيباتي قريبا”.

غادر زعيم حزب العمال الكردستاني يوم الخميس 8 أكتوبر/تشرين الأول سوريا متوجها إلى اليونان. كادت اليونان أن تعتقله، لكن جماعته اقتادته إلى روسيا، ومكث هناك قرابة أسبوعين. بعد ضغوط أمريكية على موسكو، ورغم قرار مجلس الدوما منحه اللجوء السياسي، طلب اللجوء في إيطاليا. مكث فيها فترة، ثم أُرسل إلى كينيا، حيث اختطفته المخابرات التركية في فبراير/شباط 1999. بعد بضعة أشهر، حوكم وحُكم عليه بالإعدام. ولا يزال في السجن حتى اليوم.

محادثات المزلة وقمة أضنة

اتصل الرئيس مبارك بالرئيس سليمان ديميريل ونقل إليه موقف سوريا. واتفق الزعيمان على زيارة وزير الخارجية المصري عمرو موسى إلى تركيا يوم الاثنين 11 أكتوبر/تشرين الأول.

وجرت سلسلة من الاتصالات المصرية السورية التركية. وفي 12 أكتوبر/تشرين الأول، زار موسى أنقرة والتقى بالرئيس التركي ووزير خارجيته، إسماعيل جم، ونقل رد سوريا.

ساد جو إيجابي، وتم الاتفاق على عقد اجتماع أمني على الحدود السورية التركية خلال أيام قليلة.

وفي 13 أكتوبر/تشرين الأول، أبلغ السفير التركي مدير إدارة الشؤون الأوروبية بوزارة الخارجية، سابا ناصر، أن الحكومتين السورية والتركية اتفقتا على عقد اجتماع ثنائي يوم الجمعة 16 أكتوبر/تشرين الأول 1998، في أنقرة أو أضنة أو ديار بكر.

ورُفضت مقترحات عقد الاجتماع في حلب أو اللاذقية. وأوضح الجانب التركي أن وفده سيضم ضباطاً عسكريين واستخباراتيين، وأن محور النقاش سيكون الأمن فقط.

أجواء المفاوضات ونص الاتفاقية

افتقرت الجلسة الأولى من محادثات أضنة إلى اللياقة الدبلوماسية، إذ بقي الوفد التركي جالسًا أثناء دخول الوفد السوري، ومنع التواصل مع الإعلام.

وفي اليوم الثاني، تحسّنت الأجواء واتفق الجانبان على التطلع إلى المستقبل. وأُقرّت آلية عمل مختلفة عن اللجنة الأمنية السابقة.

اتفاقية أضنة: النص، النتائج، والمستقبل

بعد يومين من المفاوضات، تم توقيع الوثيقة النهائية في 20 أكتوبر/تشرين الأول 1998 من قبل القائد العام لهيئة الأركان العامة عدنان بدر الحسن عن الجانب السوري، ونائب وزير الخارجية أوغر زيال عن الجانب التركي.

ساهمت الاتفاقية في تحسين العلاقات، كما أُلقي القبض على عدد من عناصر حزب العمال الكردستاني وسُلّموا إلى أنقرة.

جُددت الاتفاقية مؤقتاً حتى اندلاع الحرب السورية عام 2011، ثم توقفت العلاقات عام 2012.

لاحقاً، حاولت موسكو إحياء الاتفاقية منذ عام 2017 مع إدخال تعديلات، من بينها السماح للقوات التركية بالدخول إلى الأراضي السورية بعمق 30-35 كيلومتراً، بغرض قمع الانفصاليين الأكراد، إلا أن الأسد رفض ذلك.

بعد الإطاحة به عام 2024، استؤنفت المفاوضات لتوقيع سلسلة اتفاقيات عسكرية جديدة، بينها نسخة محدثة من “اتفاقية أضنة”.

تأتي هذه التطورات بالتزامن مع مفاوضات بين دمشق وقوات سوريا الديمقراطية برعاية أمريكية، واحتدام التنافس التركي–الإسرائيلي في سوريا، إضافة إلى محادثات سورية–روسية حول مصير القواعد العسكرية في طرطوس واللاذقية، ما يجعل من إعادة إحياء اتفاقية أضنة وتوسيعها نقطة ارتكاز رئيسية في إعادة تشكيل خريطة النفوذ شمال البلاد.